培養更多農村致富“領頭雁”(新論)

  致富帶頭人不僅要帶着村民脱貧,而且要帶領村民繼續發揚自力更生、自強不息的精神,在持續致富的路上奔跑,迎接更加美好的生活

  能人帶頭,致富不愁。有一個好的致富帶頭人,是脱貧致富的重要因素。習近平總書記在基層代表座談會上指出,農村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫後富的作用,團結凝聚廣大基層羣眾為創造更加美好的新生活而努力奮鬥。貫徹落實好習近平總書記重要指示精神,建立健全農村致富帶頭人的幫帶長效機制,對鞏固脱貧攻堅成果,促進鄉村全面振興,進而促進全體農民實現共同富裕,具有十分重要的意義。

  近年來,筆者在中西部農村調研時發現,一些貧困村得以脱貧致富,一個重要原因就是有一批致富帶頭人發揮着“領頭雁”作用。例如,十三屆全國人大代表、貴州省安順市平壩區塘約村黨支部書記左文學,早年外出務工經商,之後回到村裏擔任黨支部書記,帶領村民成立種植合作社,村子短短几年就發展起來。2019年,塘約村集體經濟達638萬元,農村居民人均可支配收入達20140元。除此之外,十三屆全國人大代表、四川省成都市温江區岷江村黨支部書記陶勳花,全國婦聯繫統勞動模範、雲南省文山壯族苗族自治州硯山縣稼依鎮大稼依社區黨委書記劉仙,都是帶領村民奔小康的致富帶頭人,在調研過程中給筆者留下深刻印象。

  農村致富帶頭人,不僅已經發揮而且要繼續發揮“領頭雁”作用,這是鞏固拓展脱貧攻堅成果的現實要求。一方面,從脱貧到持續穩定增收,有一個較長過程,離不開致富帶頭人的常幫常帶。以收入為例,全國建檔立卡貧困户人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅達30.2%,但與全國農村居民人均可支配收入相比,仍低6213元,僅為其61%,增收的空間較大。另一方面,隨着脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接,農村發展迎來新機遇,致富帶頭人作為推進鄉村振興的重要力量,大有可為。從這個意義上説,致富帶頭人不僅要帶着村民脱貧,而且要帶領村民繼續發揚自力更生、自強不息的精神,在持續致富的路上奔跑,迎接更加美好的生活。

  發揮好農村致富帶頭人的“領頭雁”作用,需要多管齊下、多措並舉,形成完善的幫帶長效機制。健全黨建引領機制,推動基層黨建與鄉村振興深度融合,使黨員在帶領羣眾共同富裕中發揮先鋒模範作用。健全致富帶頭人培育機制,制定出台關於致富帶頭人的選拔培養、權利義務、表彰獎勵及監督管理等機制,吸納更多返鄉創業者成為致富帶頭人。健全利益聯結機制,積極探索不同形式的幫帶形式,構建“基層黨組織+合作社+致富帶頭人+農户”等組織形式,促進多元參與主體的合作共贏。健全政策支持機制,各地應完善包括產業基礎設施建設、特色優勢資源使用、普惠金融、技術推廣、電商物流、税收優惠等方面的扶持政策,全方位支持致富帶頭人創新創業。

  不久前,習近平總書記在中央農村工作會議上強調:“黨中央堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重,把脱貧攻堅作為全面建成小康社會的標誌性工程,組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脱貧攻堅戰”“解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就”。面對發展不平衡不充分的問題,鞏固拓展脱貧攻堅成果的任務依然艱鉅,這就要保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。未來應創新方式方法,提高致富帶頭人培養質量,完善帶貧減貧機制,打造一支“不走的工作隊”,從而真正為穩定脱貧、持續增收、防範返貧、振興發展夯實基礎。

  (作者為中共廣西壯族自治區委黨校教授)

原標題:培養更多農村致富“領頭雁”(新論)

責任編輯:周玉敏
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